除了批评田代县长无组织、无纪律的措辞稍严厉了一些外，省委领导对于虎林县农民减负事件的回复，与刘东川的处理意见别无二致。

稳定压倒一切，鉴于虎林局势岌岌可危，书记办公会刚刚开完，[***]龙江市委关于免去赵润泽[***]虎林县委书记，免去田文建虎林县代县长，免去黎志强龙江经济技术开发区工委常委、常务副书记、开发区管委会主任的命令，以及相应的任命文件，就在组织部门的努力下火速出笼了。

任免文件墨迹未干，龙江市委书记刘东川就率领市长曹维新、副书记任然等市委常委，马不停蹄的赶往开发区管委会宣布，并亲自送一头雾水的黎志强上任。

“……基本情况就这些，总而言之，减负后县、乡两级财政将难以为继。除了精简人员之外，我们是别无选择。”

当了这么多年干部，跟市委书记和市长同乘一车，黎志强还是大姑娘上轿头一次。但曹维新的介绍却让他怎么也兴奋不起来，因为等待他的将是一个干成了千夫所指，干砸了身败名裂的烂摊子。

见他流露出忧心忡忡的表情，曹维新长叹了一口气，不无感慨地说道：“田文建同志的出发点是好的，但却没能把理论结合实际，说到底还是年轻啊。”

“之所以出现这个情况，组织部门难辞其咎！”不提田文建还好，提前田文建这三个字儿，刘东川就是一肚子的气。

田文建就是一把剑，一把既能伤人又会伤己的双刃剑。龙江党政大佬气急败坏的样子，坐在考斯特后排的黎志强搞得啼笑皆非。

这时候，任然回过头来，异常严肃地说道：“老黎，农村工作你最有经验，虽然时间有点仓促，不过我想这些问题应该难不倒你。赵书记和曹市长都在这，有什么想法尽管说，有什么要求只管提。”

任命文件上说得很明白，他上任后将身兼县委书记、人大常委会主任和代县长三职。给了他这么大权力，现在还能提什么要求？

黎志强沉思了片刻，突然抬起头来，迎着众人的目光，凝重地说道：“各位领导，与其说组织上派我去搞减负试点，还不如说让我去反[***]。拔出萝卜带出泥，还请各位做好‘要民心还是要干部’的思想准备。”

“志强同志的话一针见血啊！”

刘东川轻叹了一口，倍感无奈地说道：“80年代对机构和人员编制控制的比较严，报纸和电台还经常宣传县委书记、组织部长、公安局长不搞特权，老婆、孩子还在农村种田的好典型。

虽说对大学生和退伍军人的安排没有指标限制，但这一时期领导干部‘人事[***]’的方式，主要是公费安排子女读大学（委托定向培养）；农村亲戚子女先当兵后农转非，创造条件后再进公务员队伍。总得来说，增长速度还是比较慢的。

问题还是出在‘分灶吃饭’的财政体制，这人权、事权、财权一分离，整个就乱套了。人事计划权下放，劳动、人事、组织部、编制委员会分家办公，农转非成了解决财政危机的一种手段，各单位用人自主权扩大，安排人吃皇粮完全处于一种失控状态。”

黎志强点了点头，深以为然地附和道：“这样的例子太多了，比如教委安排大学生、中专生、退伍军人或教师子女顶职，可以不经县编委、县人事局同意，直接安排到学校，由学校所在地的乡镇财政发工资。

就是这种县直单位‘发帽子’，乡镇财政‘出票子’的体制，使很多人有机可乘，这种财权、人权、事权的不统一体制，为各单位的头头相互‘换手抓痒’，安插亲友，提供极大的方便。

头头们的联手，可以在饭桌上敲定安排三五人甚至更多。即使要安排的人是刚刚出狱的或是目不识丁的也无所谓。而对于普通老百姓的子女、名牌大学的高材生、部队立功的转业干部，尽管政策规定必须优先安排，但往往一拖就是几年，有的安排后，两三年不能上班领薪，上班时，还要收取增容费，少则万元，多则几万元。”

曾几何时，市委领导们都关心起农民负担来了。

黎志强还没说完，曹维新便插了进来，一脸义愤填膺的表情，咬牙切齿地说道：“甚至还有不少县长、局长、书记，或其他身居要职的关键人物的老婆、子女，安排到某个单位，只拿工资，根本不用上班。他们互相关照，心照不宣。这种‘只吃粮，不打仗’的人，在很多单位也占有一定的比例。”

“事到如今，我们是退无可退了。志强同志，该怎么干就怎么干，不要有什么顾虑。”

与以往的历次减负不同，这次是被动应战。田代县长许下的那去年平均收入25%的诺言，以及唯恐天下不乱的《农民减负指南》，一下子把虎林县委和龙江市委推到了悬崖边。

总共就那么点钱，既要上交国库，又要维持三级部门运转，迫使市县两级领导下定精简人员的决心。

从内心来讲，黎志强非常佩服田代县长的魄力。但对他这种不留后路，不顾后果的行为又感到惋惜。毕竟他的所作所为太出格了，如果不是有南方科技那张王牌在，刘东川绝不会像现在这样妥协。

同时，连省委都给他打上了“无组织、无纪律”的标签，这就意味着他的政治生命已经终结。与成千上万的虎林干部为敌，以这种方式断送自己的政治生命，值得吗？

就在黎志强感慨万千之时，曹维新突然回过头来，异常严肃地说道：“志强同志，减负工作的确很重要，但经济建设同样不能拉下。公司+农户是条可以让老百姓脱贫致富的好路子，南方生物科技集团你要多关心啊。”

都火烧眉毛了，曹维新还念念不忘他的南方科技集团，刘东川顿时皱起了眉头，紧盯着黎志强的双眼，想知道他会怎么说。

令众人倍感意外的是，黎志强竟然一点面子都不给，而是带着几分不屑地说道：“曹市长，在我看来，公司+农户不是什么新鲜事物。比如：粮贸公司+农户，棉花公司+农户，油脂公司+农户，都搞十几年了。

粮贸公司、棉花公司、油脂公司都是国有企业，农民种的稻谷、小麦、玉米、棉花、油菜、花生卖给这些企业经营。可这几十年来的实践证明，这种公司+农户的路子并没有把农民搞富起来，相反越搞越穷了。”

看着曹维新那张阴晴不定的脸，任然一阵痛快，忍不住地说道：“老黎，不要这么武断吗？”

“不是我武断，而是事实。”

黎志强可不管那么多，见刘东川示意他说下去，便扶着前排的椅背，侃侃而谈道：“企业经营的目的是什么？是利益最大化。当企业有超额利润时，有可能给农户平均社会利润；当企业获得平均社会利润时，有可能让农户保本微利；当企业只能微利或亏本时，无疑会把风险全部转嫁给农民。

今年我省粮食系统扭亏增盈22亿元，这个盈利是怎么来的？国家规定稻谷收购价0.54元/斤，而粮食企业仅以0.4元/斤的价格收购粮食，从农民身上每斤剥夺0.14元。

国家给农民下的订单，让农民生产粮食，最后国家和国有企业违约，导致农民每生产1斤粮食亏本0.08元，农民怎么富得起来？连政斧和国有企业都不守信用，我们怎么能奢望民营企业能讲信用？国家和国有企业都如此对待农民，何况民营企业、私营企业？”

众人这才想起，眼前这位可是在粮食局坐了几年冷板凳的人。话题有点敏感，刘东川连忙干咳了两声，看着窗外的景色，若无其事地说道：“快到了，大家准备一下吧。”

任命文件在县委四楼会议室宣读，除待罪之身的田副书记外，四套班子头头脑脑无一缺席。刘东川代表[***]龙江市委宣读完赵润泽和黎志强的任免命令后，对虎林县接下来的农民减负工作进行了一番动员。

一石激起千层浪，市委领导的高度重视，让虎林干部们意识到这次是要来真的了。刚将刘东川、曹维新、任然等市领导送走，便争先恐后的向刚上任的黎书记汇报工作。

县委书记、县人大常委会主任、兼代县长在龙江历史上实属罕见，官帽子、钱袋子都拽在他手里，此时不跑，更待何时？要么怎么会有“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级移动；勤跑多送，提拔重用”这二十四字真言呢？