干部模样的人一看就是个见风使舵的主儿，连忙从口袋里掏出张皱巴巴的红头文件，恭恭敬敬地解释道：“我叫吕安康，虎林县东江乡分管凤凰村的干部。您看，这是县委县政斧的下的文，一人三十块，谁都不能少。完成不了统筹任务，那可是要一票否决的。”

不等田文建开口，老汉就指着吕安康的鼻子，咬牙切齿地说道：“上个月刚交完731国道建设费，前天又来收农电改造费，现在又是什么蓝天工程。除了收钱，你们还会干什么？吕麻子，我给你把话撂这儿，要钱没有，要命有一条！”

“是啊，是啊！蓝天工程关我们什么事？涝天水淹地，我们遭了罪，收夏粮的钱到现在还打着白条，凭什么又给你们交钱？”见沈杨像个大领导，一个围观的大婶也跟着嚷嚷了起来。

“不是这个费，就是那个税，你们还让不让人活了？”

………围观的人越来越多，都以为碰上了微服私访的大领导，一个个痛斥着乡里没完没了，巧立名目的各种收费。征收蓝天工程建设费的几个干部，顿时成了众矢之的。

乡亲们越骂越难听，吕安康急了，指着手中的红头文件，愁眉苦脸的诉说道：“如今我们这些乡官最难当，上边政策变来变去，把我们折腾得够呛。本应该给父老乡亲干点事儿，却成了要钱催款的官儿。

这个费，那个税的，不分白天黑夜，挨家挨户上门讨，脸皮都丢尽了。真是嘴皮磨破了，鞋帮磨穿了，眼皮熬红了，可是却费力不讨好。现在的农村工作，真没法干了！农民抓刀把，我们抓刀尖。

不知道什么时候会撞到刀口上。催交的劲儿小了，农民不把你当回事儿；手重了，刀子就会扎到你自己的身上。特别是有的农民不讲理，钱捂在兜里就是不交给你，一点办法也没有……”

地方上的事田文建本来就不管，更何况这还是辖区之外的事。可看着那份“根据市委市政斧指示精神，征收蓝天工程建设费”的红头文件，田文建的头都大了，紧盯着沈杨的双眼，想知道这到底是怎么回事。

沈杨默默无语，有些心不在焉的样子。愣了好一会后，突然从口袋里掏出张50块的纸币，塞到吕安康的手里，随即拉着田文建往公路对面的轿车跑去。

跑的很狼狈，简直是落荒而逃。田文建意识到肯定有什么隐情，连忙发动轿车拐进了开发大道。直到龙口镇外，田文建才停了下来，并急切地问道：“现在可以说了吧？”

“你真不知道？”沈杨轻叹了一口气，一脸疑惑地表情。

田文建脸色一正，气呼呼地说道：“知道还能问你啊？”

“市里和区里跟315厂的协议内容你是知道的，一是接手除船厂之外五家企业的已退休职工，二是负责蓝天工业园的道路、水电等基础设施配套项目建设。几千名退休职工的养老金，工业园的征地，以及基础设施建设是一笔不小的投资，市里实在拿不出那么多钱，只能从开发区、龙江和虎林征收。”

沈杨深吸了一口烟，吐着淡蓝色的烟圈，继续说道：“一区三县70多万人，一人30就有2000多万。基本上能缓解下财政压力，能解眼前的燃眉之急。”

国道建设费和农电改造费，肯定是打着“人民事业人民办，办完事业为人民”的幌子征收。可是人民把国道和电网改造起来，产权却不属于人民。不过这些事情见多了，也就见怪不怪了。

可给那些退休职工发养老金的钱，也得从农民们身上出，田文建怎么都接受不了，更何况“蓝天工程”还是在他的穿针引线下搞起来的，便心如刀绞地问道：“难道社保账户上一点钱都没有？”

“实行养老保险制度前参加工作的离退休职工，在改革开放前根本就没有养老保险积累。事实上现在发放的养老金，是用下一代人缴纳的养老保险统筹在支付。财政没有钱往社保账户里贴补，随着通货膨胀和人口老年化，这个缺口越来越大，只能用提高下一代人养老保险统筹的额度来维持。”

担任过劳动局副局长的沈杨，沉思了片刻，继续说道：“一下子多了几千人，光靠涨养老保险统筹肯定不够，市里只能用这种方式来填补缺口。”

难怪那些与蓝天工程风马牛不相及的单位，莫名其妙的组建那么多“蓝天工程”领导小组！难怪市里、区里、县里甚至乡里，都搞什么“蓝天工程”一票否决！搞来搞去，原来是市里既想甩掉包裹，又想用老百姓的钱跟315厂合伙做生意。

田文建这才明白了过来，“嘭”的一声，狠砸了下方向盘，咬牙切齿地说道：“拆东墙补西墙也没什么，可这又关农民什么事儿？市里和区里有股份，将来蓝天集团赚了钱，难不成还能把钱还给农民？如果早知道这样，打死我也不会给你们牵线搭桥。”

沈杨哪能不理解他的心情，连忙劝慰道：“小田，这事其实跟你没什么关系。你想想，如果没有蓝天工程，那就意味着市里要养的不仅仅是那几千名退休职工，而是包括在职职工在内的所有人。唉……巧妇难为无米之炊，市里同样会用这种方式维持，甚至还会维持很长一段时间。

退一万步来讲，只要能把开发区搞起来，那就能给一区两县提供几万，甚至十几万个就业机会。远的不说，就眼前的基础设施建设和工业园厂房工程，就有几万民工受益。”

“一区两县70多万百姓，个个都出了钱，个个都能受益吗？”

田文建彻底的怒了，指着正装修的蓝天控股集团总部，声色俱厉地咆哮道：“收刮民脂民膏跟人合伙做生意，这样的好事竟然想得出来！别的事我不管，也管不了，但这件事我管定了。你帮我给任然稍句话，就说如果用这种方式集资，那我非得把蓝天工程给搅黄了不可！”

说完之后，田文建猛地推开车门，毫不犹豫的将沈杨赶下了车。

“小田，都是自己人，你这又是何必……”沈杨还没说完，轿车便一溜烟的往机场方向驶去。

别人这么说沈杨肯定会一笑了之，但田文建撂出这句话他却不敢怠慢。毕竟他之前的所作所为摆在那里，真把他惹急了，谁知道会干出点什么事来。

想到他在315厂的影响力，想到空军医院门诊大厅里挂着的那七幅字，沈杨不禁打了个寒战，连忙掏出手机，向任然汇报这一突发情况。

（未完待续）