别人不敢说王茂如就敢说出来，说说怎么了，又不花钱又不死人，尽管这是一个长达二十年计划的巨大工程，可谁规定我们就不能提前说了？在王茂如看来，中国人的缺点就有些太内敛了，很多老人总是说务实务实不要空口白话，但是在国际上就给其他国家造成这个国家神经病一样的感觉（类似于某棒子国，我们觉得棒子国神经兮兮，其他国家何尝不认为我国神经兮兮呢），忽然冒出一个完成的项目，并不是给人惊喜，而是给人惊诧。

国人的习惯是完成之后在宣布，就像是原子弹一样完成了给人惊讶了，完成了才说，但是完成之前别人一直看不起歧视。国人很喜欢做的事情就是隐忍，隐忍到成功，再踩着失败者的脸说，瞧吧，哥们成功了。

西方国家的习惯是按照计划，声明要做什么，按照计划完成，逐步成长。当然，某阿三国家画虎不成反类犬，天天声明不切实际的计划，自己的军工行业落后周边国家半个世纪的距离还嚷嚷着月球计划除外，他们的确不是西方国家，却学着西方国家的方式。

王茂如这个人一向比较高调，直接宣布成了全民预备役制度。他不顾副总参谋长张孝准的反对，率先宣布预备役制度完善之后，东北将会拥有一千一百万预备役士兵。也亏得东北五省（包括热河与蒙古）是一个移民地区。男性尤其是成年男性远比其他地区多得多。但是一千一百万预备役士兵可着实吓了所有人一大跳。

哪个国家拥有一千一百万陆军了。那可真是疯了，尤其是日本方面，原本没怎么在意东北地方政府，现在，寺内内阁被这个东北全民预备役制度吓了一大跳。开始认真审视这个人，到底是不是他们的饭桌上餐宿了。

而十五个陆军边防师也着实让其他军阀头疼了，除了第十一骑兵师是二旅制，其余边防师采用的都是三三制大规模的编制，每个边防师有两万三千正式作战人员，一千后勤保障人员如医生护士劳工等。这就让东北边防军野战部队增加到三十五万人的超大规模。十个武装警察旅每个旅是七千人，拥有七万人，东北边防军总计拥有正规陆军四十二万。与他最近的皖系直系和张作霖西北系纷纷紧张起来，纷纷加强了与之衔接的地盘的防务工作。

政府方面。一九一九年将在辽宁省进行州长竞选，同时一部分退役士兵将进入政府工作，担任基层公务员。王茂如推崇的拥有从军经历的人员进入政府担任公务员和官员，给平民从官提供了一个方法。

中国历史上从汉代之后取缔封建制度形成了中国特有的孝廉制和科考制，再到唐代之后完整的可靠制度，给无数平民子弟机会，让他们能够有一种方式脱离贫民身份。这也是历代皇朝维持稳定的方式，让给平民机会参与国政，即分散了士族权力又化解了统治者和被统治者的矛盾。但是清末取缔了科举制度之后，官员系统则掌握在官绅士族和大地主买办资本家等手中。平民无法做官没有机会参与国政，导致了国民矛盾越积越深。

王茂如提倡的军人资历退役后经过培训担任政府官员，一定程度上给平民参与担任官员的机会。想当官，先从军，在军队表现优异之后退役，培训，担任官员，再逐渐升迁。这个机会让平民欢欣鼓舞，却让一些官员咬牙切齿，因为这个体系培养出来的官员打垮了清末之后家族式官员系统。当然。清末距离现在也没有多久所形成的的阻力不大。这不像是多少年后已经形成家族政治，此时在王茂如高压的统治之下，这些阻力就像是浪花遇到礁石一样撞击碎了。