舒城心里很清楚，这种改革方式，前期对指挥部的要求比较高，没有相应的启动资金，指挥部的指挥长，也不敢轻易的拿下一个项目。

尤其有些项目还没施工，从预算上面便知道这个项目是亏损，如今这种情况，可以说很多。

可一旦有人走出了那一步，往后的路，将更加好走。

就相当于是项目部领导从公司里面拿工程项目，自己带着自己的施工队干活，而且施工队不再属于劳务分包队伍，也不存在项目部提管理费等问题。

年底的时候，项目部成员还可以根据利润分红。

如果这种模式一旦启动，铁路三十一局内部的关系，将彻底的打乱，毕竟局公司、各分公司、下属项目部中的领导，都有不少施工队，这些施工队接工程，完全是依靠各位大领导，一旦改革之后，劳务分包队伍的老板就可能出现没有工程干，最终导致没法孝敬上层领导的情况。

毕竟工程都没给他们，他们为什么要孝敬你呢？

这一系列的问题时间涌出，到时候肯定很多人站出来反对这种改革，而且反对者占据了大多数！

因此，这种模式的改革，没有魄力和强大后盾支撑，根本行不通。

显然，舒城说完的时候，付中华也意识到这一系的问题，其实之前李国庆提交的改革方案，基本是沿用铁建的运营模式，付中华便知道有这种情况出现。

但是有这种情况，并不代表他就退缩，不管是国家，还是企业，每次改革，不是都要经历长时间的努力才能成功的。

“一旦指挥长拿了工程，很有可能出现贪污等情况，你有什么办法杜绝这种情况？”付中华问道。

由于公司提完管理费之后，一个标段，就是指挥长说了算，那么钱如何分配，完全就是指挥长一锤定音，如此下去，弄不好会出现贪污、豆腐渣工程出现，这种情况不解决，一旦出事，很有可能连累公司领导。

“所以公司不能完全脱手，必须对这个标段进行监督，不定期的对财务进行审计，做引导作用。而且对于这个工程，指挥长也不能不花一分钱就拿下，不然到时候会乱套。想要从公司拿工程的指挥长或项目经理，首先在公司内部，必须是项目经理、指挥长和一些符合条件的公司领导；二，在拿一个项目的时候，必须提报五人以上的合伙人，合伙人必须是公司的正式员工，根据工程的大小，必须先给公司上交一百万到五百万不等的保证金，做为一个约束条件！”舒城继续道。

一旦下面的指挥部和公司脱离了，成了一个独立的个体，公司不加以管控的话，肯定会出问题，而最大的问题，就是财务，因此，只要对下属指挥部财务进行监控，不要说百分之百透明，达到八成透明度，就已经很不错了。

有了公司的监督审计，指挥部和下面的项目账目，就不会出大乱子，毕竟除了公司的审计，工程完工之后，国家审计局，对这种工程，也要进行审计，一旦出现问题，公司领导也逃不了责任。

财务方面把控好，工程出的问题才少。

而对于舒城提出的从公司接工程项目的人，必须是原公司指挥长或项目经理等人，也是为了防止过于混乱，防止一些不懂施工管理的人，胡乱的在公司内部接工程，导致大面积的亏损情况出现。

至于舒城说的第二点，也是为了防止部分人有钻空子的想法。如果一个工程拿下来之后，突然不想干了，公司可以扣掉保证金，不然没有一点约束，项目经理或指挥长想接就接，不想干就不干，到时候还不乱成锅。

“这两个条件搞出来，真正有想法的人，可怕干不成啊！”听到舒城的话，付中华沉思片刻，感叹道。

虽然说舒城的办法虽然很好，可真要这样约束，真正想拿工程的项目经理或指挥长，就很少了。

毕竟几百万也不是谁都能凑齐的，这让许多真正有想法的人，直接被挡在了门外。

“付总，前期必须这样严格，而且前期可以用一些赚钱的工程作为试验，同时还保留现在的管理模式，一旦有人见先行者尝到了甜头，肯定也会站出来的，只有这样，企业在这方面的改革，才能真正走出去。你管靠公司要求，这活根本没法干下去，唯有让指挥长和项目经理，主动的走这条路，才能走的更远！”舒城解释道。

如果没有一定困难和矛盾，那就不是改革了，舒城早就知道，这条路很难走，但只要走下去，收获肯定不小，还能给公司减轻负担。

“如果真想这种运营模式，看来还不是一朝一夕的事情啊！”付中华感叹道。