胡亥对小脚盆和辽东郡未来的发展是规划是这样的。

小脚盆单纯只做为矿区，不搞其他民生建设，而辽东郡则做为后勤基地，小脚盆矿区所需要的蔬菜粮食一律从辽东郡运过去，一来是懒得发展小脚盆，二来是防止小脚盆驻军有异心，可以卡住小脚盆的脖子。

当然白头鹰国旧金山淘金热，带来了一大批淘金投机份子，同时带动了一座城市的发展。小脚盆有金矿的消息传出去之后，也自然会淘金投机份子闻名而至，他们要吃要睡要喝，自然也会带动当地经济，还有航海技术的发展，毕竟人是为利益而生的。

所以当务之急的两条政策就是……

“第一、统一半岛……”胡亥指着地图上现在南棒子的位置，辽东郡包括了北棒子，可不包含南棒子。

“第二、通知辽东文职官员，在当地土著中寻找仰慕我华夏、愿意与我华夏合作的部落。”现在辽东主要居住的是肃慎人，肃慎人早在大禹时代就和中原王国有朝贡关系，后来又在周武王、成王、康王之时，也纷纷来朝，而且肃慎人就是后来的渤海人、满族人、女真人的祖先，证明肃慎族的少数民族兄弟不但不笨，而且也是比较开化能吸引外来文明的。

至于会不会养虎为患，几百几千年后来个肃慎人入主中原，先不提淘金的消息传开之后，会有多少华夏人去闯关东，到时候血缘融合上几代之后，还没有肃慎人不好说，关键是哪个皇帝的国策，还管到几百年后的事？你不会自己改啊？

“第三、不愿与我华夏合作的部落，按百越诸族同理。当然，这一回就不杀了，直接抓了当奴隶吧，挖矿需要大量人手。现在百越奴隶，在大秦的奴隶市场上不是挺好的么？”自从商君城门立柱之后，大秦政府的信用那是相当相当的高。所以自从嬴政说，杀百越人和抓百越人都可以换到钱财之后，一大票六国下岗军人和无业游侠都开始组织雇佣兵团去百越杀人了，尤其是楚国本地人士，他们本来就和百越人的居住地重合，干这个更是近水台先得月。

唯一比较麻烦的，可能就是六国那些遗老遗少被流放到百越之地后，亡秦之心不死，借着百越的群山峻岭和湖泊川泽躲了起来，时时想要推翻大秦新政权。

但是，你以为居住在深山里就是山村种田文吗？只要有几亩田就可以活下去了？知道白毛女吗？知道白毛女的头发为什么变白吗？因为缺盐！我不打你不骂你也不禁止运粮你，我不卖盐你就能弄死你！

“第四、放出风声寻找熟悉辽东那边航道与天气的老水手，同时派出擅长于寻矿的人……儿臣虽然知道矿的大概位置，但具体位置还是要找的。待金矿寻找之后，再向全国放出金银岛有金银，且高薪招矿工鼓励人民来闯关东的消息。”还是那句老话，大秦政府的信用一向好，说有金子就有金子，绝对不会无聊去骗你们。

“虽然华夏之人，土地情结很重，一般不会背井离乡，但这个世界上总有活不下去的流民，否则……”也不会有后世的闯关东、闯南洋之类的行为了。

“那些自愿来辽东生活的人，壮劳力可以安排在矿上做比较轻松而又不危险的工作，女人和孩子则留在辽东郡……在儿臣的规则里，辽东郡应该修一个大港口城市，供那些长年在金银岛上工作的士兵和矿工，在休息时来发泄，也顺便花钱……”胡亥说到这里，偷偷抬起头看了嬴政一眼。

秦法如果只是单说刑罚的话，其实并不是特别严苛，人都很少杀，无非是让人做苦役而已。但是用后世之人的眼光来看，它忽视了人民群众的精神需要——娱乐和休闲，把人当成机器而非人来看待，很容易让人激起反弹之心。

“只此一处，其他地方……等朕闭眼了再说吧。”嬴政无奈的看了一眼胡亥，虽然熊孩子尽和自己捣乱，但是……怎么着就是越看就越喜欢。

二世皇帝不同于开国皇帝，作为一个二世皇帝，他需要的的确不是铁血，而是仁善。但这仁善，却绝对不是指像扶苏那样心底仁善，而是指政策仁善。相反的，二世皇帝的心，要比开国皇帝更硬。开国皇帝有开国之功，无论什么牛鬼蛇神都不敢在他面前跳脚，但是二世皇帝却只是继承父业，若心肠不够强硬、手腕不够灵活，怕早就被那些功勋赫赫，有开国之功的老臣生吞了。

就像胡亥现在的所为，表面上他温和有礼谦谦君子，但实质上也是对他有利的他才拥护，对他没有利的……果然有我老秦人务实之风，就是花架子多了一点。

“可是朕不明白，为什么不直接迁数万户去辽东，而要让百姓自己去呢？”嬴政一吹胡子，知道胡亥心底好，不忍心见百姓离乡背井，但这种效率也太慢了。

“强扭的瓜不甜，操之过急，容易出大事。虽然儿臣不喜欢孔老夫子，儿臣也觉得‘治大国如烹小鲜’这句话说的很对。”胡亥看着一副不以为然的嬴政，默默在心里吐糟一句，你当然不怕，反正你活着没人敢造反，哥当二世皇帝可就惨了，哥能给自己埋个天雷吗？