一个堂堂的帝国，明知道有战争要发生，居然不能做到主动出击，只能被动的防守，而理由居然是因为主动出击要花的军费太多了！这简直就是耻辱！想到这里，何笑行不由自主的叹了一口气。

“皇上，您是为财政叹气？”桑弘说道。

“朕不是为财政叹气，朕是为自己叹气！堂堂一国之君，居然都不能调动一只军队去主动打击潜在的敌人！”何笑行叹息着说道。

“皇上，臣有句话，不知当讲不当讲！”桑弘说道。

“但凡是不知道当讲不当讲的话，都是要必须讲的！不要给朕卖关子了，直接说。”何笑行说道。

“皇上，以我军边防现在的情况，如果后续的援军没有及时到达边城增加守卫，只要开战，边城守军必败，而且是惨败！”桑弘说道。

“这个朕知道，不过难道这就是你觉得很为难，不知道当讲不当讲的事情？”何笑行疑问道。

“皇上，臣觉得，这一败，未尝不是一件好事！”桑弘低着头，低声说道。

“你说什么？！”何笑行端起来的茶杯又重重的摔在了茶几上，怒声呵斥道。

“皇上，请容臣禀报理由。”桑弘倒也不慌张，依旧不紧不慢的说道。

何笑行毕竟不是一个普普通通循规蹈矩的皇帝，愤怒归愤怒，但是冷静下来，知道这个桑弘不是那种无的放矢的人，桑弘既然这么说，定然是有他的理由的。何笑行佯怒道：“如果你的理由不能让朕满意，那朕就以扰乱军心的罪名罚你！”

桑弘见何笑行如此这般的表现，知道这位皇帝已经不是真的生气了，说道：“皇上，无论臣是不是乌鸦嘴，只要草原王庭的军队在我援军到达边境之前发动攻击，边城守军必败，这件事是无可厚非的。对战败，臣自然也是不想看到的，只不过对于已经无可避免的战败，臣只能尽量去看到它带来的好处。”

“你这么说，道理是有道理，只是，很欠揍！”何笑行听到桑弘说道一半，就知道桑弘想要表达的意思了。但是正所谓道理谁都懂，能不能做到，敢不敢说就是另外一回事了。单凭这个桑弘能够如此坦然的对皇帝说出这些话来，这就是一个牛人！

“臣谢皇上宽容！皇上如此海量，臣无忧了！”桑弘也不理会何笑行后半句“很欠揍”，就当做何笑行只说了“有道理”。

“朕什么时候宽容你了？”何笑行哼了一声：“你还没有说服朕，就敢说无忧了！”

“皇上，倘若北部边境无事，皇上单凭京城缺粮一案，可能够让国舅爷这样的皇室宗亲伏罪？”桑弘笑了一声之后，正色说道。

对于这一层，何笑行自然也想到了，只不过，在他决定封闭北部边境通商口岸的时候，他就知道草原王庭必然会发动报复性的战争。现在只不过是将战争的进度条往前拖动了而已。战争时期，再大的人事变动都会变得微小，损伤再大的变革都会变得可以承受。

“朕不能！”何笑行眯着眼睛看着站立在自己面前的这个年轻人，充满了自信和风度，在亲和之中又掺杂着一丝丝不易察觉的冷。

桑弘正色分析道：“皇上，根据情报，草原今年也遭遇到了严重的天灾。如此天灾之下，草原王庭想要稳固自己的王位，必然会通过向外战争来转移臣民的注意力，同时获得度过灾年的物资，而我朝就是他们心目中最好的索取地！草原和我朝这一战，必然会旷日持久！”

“然后？”

“皇上，以草原王庭和我朝目前的国力，草原王庭和我朝都没有灭国的能力。草原王庭这一战，无非是度过灾年的一个手段。这一战，草原王庭定然不会和我们血拼玉碎，而是采用声东击西，尽量避免和我军正面的交战为主战略。”

何笑行看着桑弘，说道：“桑弘，你分析的有道理，既然这样，那我们又当如何应对？”

“皇上，在微臣看来，这种情况我军难以应对。除了高筑墙，没有什么好办法。我军以步兵为主，向来不擅长游击作战，北部边境又如此漫长，不可能全线都部署重兵，我们无从得知草原王庭会选择哪一个城市作为主攻点。”

“你这个和左丞相大人的龟缩防守战略相比，也没有什么高见嘛！”何笑行略微有些不满意。毕竟桑弘给自己分析了那么多，结果就给自己出了这么一个没有技术含量的意见。

“皇上，臣的策略，和左丞相大人的比起来，可能会让皇上您更不满意。”桑弘不紧不慢的说道。

“别给朕卖关子，有话赶紧说！”何笑行皱眉说道。

“皇上，臣以为，我军在边境防守过程中，如果遇到草原军队攻城，先疏散边境的百姓，在尽量杀伤草原军队之后，可以弃城后撤。”桑弘沉声说道。

“弃城？”何笑行看着桑弘，不明白他葫芦里卖的是什么药。

“皇上，如果我军坚守，城池或许不会丢，但是士兵伤亡必定惨重。如果我军战败而走，必然是丢盔弃甲伤亡惨重，但是若是有预备的撤退，那士兵的损失就可以控制在一定范围内。而草原军队也不会霸占着我们的城池不放，我军在撤退之时，将城中一应物资能带走就带走，带不走就地损毁，让他们在城中搜刮不到什么东西。这样一来，城池还是我们的城池，只不过是暂时易手。”

“桑弘啊，你说的容易，百姓如何疏散？如果草原军队已经兵临城下，此时再疏散百姓如何能来得及？！如果百姓还留在城中，我军却不战而走，这卖国误国的罪名，可就落在朕的头上了！”何笑行说道。

“皇上，如果发现敌军有进攻之意，提前疏散周边百姓，时间上是来得及的。草原王庭也只是想抢夺些物资，转移一下草原臣民的注意力。必然是不敢孤军深入，怕中了我军的埋伏！”桑弘沉声说道。

“如果能够执行的好，这倒不失为一个好策略！保存了军力，又没有太大的损失。”何笑行说道。