宋景炎九年春，当以谢枋得、刘鼎孙领衔的国学院，遵照陛下的旨意，向行朝递上一份相对完整的帝国十年义务教育规制草案时，陆秀夫知道，他的好学生真的是在民政上开始下手了。

陆秀夫非常理解国学院的热切之心。作为圣人的理想，教化天下是每一个真正士林之人的梦。就是他自己，当初在被陈宜中排挤出朝廷之时，在乡下也以教授童子为乐。但千百年来，要真正做到这点，难度却太大了。现在，当这个自圣人以下的千古梦想真的有可能在这个煌煌大宋朝实现时，夫子们怎么会不群情激动呢？

可兴奋归兴奋，陆秀夫也知道，要完全实现这个前所未有的规划，行朝势必要加大在其中的投入，而现在是在战时，并不是执行这个草案的最佳时机。

作为帝国的管家，陆秀夫和赵与珞更多的是冷静。他们在一起商议过后，为了这个新的朝廷规制，又与谢枋得和刘鼎孙一起，共同觐见了陛下。

也许有人会有疑问：东的这个规划和历代的做法差别太大了，别人怎么会那么支持你？

其实这并不复杂，因为后世的很多做法，古人早已有之，后人真的没有多少新意，新的只是知识。

你比如说学校里的“升级”或“留级”这个概念，在宋代的学校，它就叫“岁升”。

而标准化的教学与考核，也早已于中国古代存在。最著名的标准化课本，就是“四书五经”。历代学习的，更是过去的什么“经义”。就是古代学校里考试，都和后世一样不少。而所谓的假期，也同样还是过去的做法。

事实上，东的举措，在四位夫子眼里，只有三个真正的改变：一是学制的固定化，即总体十四年的学习过程。二就是县学、郡学的扩大化，也就是所有能上学的孩子全上学。这并不是多大的事，县里的一小、二小、N个小，包括郡学的一中、二中、N个中，你多设点，也就那么回事。行朝不早已将琼州、流求两地的孩子都招进学校了吗？

到了太学，由于牵涉到科举，这才有点问题，但现在根本还轮不到。中学都还没毕业生，大学生？五、六年之后再说吧，你有时间。

东当然知道，实现整个帝国十年义务教育，是一个庞大的工程，决不可能一蹴而就，但他为此所定的步骤，一是先订立整个帝国新的教育框架，二就是强制性普及小学教育，其次才是义务层面上的中学教育。而对于其中的种种内容，包括各级学校所设的课程，他都认为并不是眼前最重要的事，在他的看法里面，这些都可以在以后，用朝廷的一纸诏令加以填充。咱更不会让咱的大学里面，整天学什么“四书五经”。

陆秀夫和老赵实际上最担心的是朝廷花费。因为他们都知道，朝廷过去在州一级的学校之中，“州置教授二员”，如果现在按新规制，让所有愿意继续上学的孩子再进入到郡学，这个郡学的规模就不是两个“教授”能承担的，必然要扩充的很大，朝廷未必能承受的起。所以当着老谢和刘鼎孙面，他们提出了战时国用不足问题，并建议将这个新的规制暂缓执行。

但东摆了摆手：“老师，赵大人，从琼州和流求所报来看，县学的设立，朝廷并没有多大的花费。”

自从朝廷下令设立学校以来，各地建学的速度非常快，朝廷根本没有花多少钱，这的确要归于整个宋代的崇文风尚。

“朝廷真正承担的，是学校中教习们的俸禄。但这却给了跟随朝廷的学子们很好的安置。”

陆秀夫和老赵，包括谢枋得、刘鼎孙都点了点头，这些情况，他们是最了解的。说实话，这也部分解决了他们的一块心病。

“朕认为，郡学的设立，也并不会有太多的花费，朝廷现在并没有多少郡，至于以后，各地更可以一个一个慢慢来。”

琼州、流求现在就那么几个郡，而以后新占领之地？您就先从小学开始吧，咱还有五年的缓冲期，来得及。

“如果户部仍然觉得花费很大，国学院可以拟订，学子们的学费按例免除，课本之费，让他们自己出。但这个课本费用，户部和国学院要严格审订，朕要亲自核准。”

虽然这个时代还没有什么教辅书的弊病，但还是先防患于未然吧。

老赵一听，抢先点了点头。“臣赞同陛下之议。”

“对于太学，朕的看法是这样，过去三舍法的人数限制应该保留，朝廷先给所有跟随的海上学子一个恩例，那就是他们都可以直接在其中学习。结业之后，先充实于各地的县学和郡学。”

陆秀夫等人都明白了啊，虽说是教化天下，可小鬼头这也是在彻底解决跟随行朝的学子们出路问题。

帝国新的教育规制于景炎九年制定，当然，它的完善是在以后逐步实现的，因为现在还有太多的内容没有体现在这个规制草案中。

但陆秀夫、赵与珞，包括谢枋得和刘鼎孙，是无法了解小鬼头心中所想的，就是行朝所有的人，也完全不知道帝国陛下内心里更隐秘的打算。

东如此所为，其真正的目的，除了开启民智，也就是所谓的“教化天下”，他还要对付的另一个目标，却是过去的科举制。因为在他的看法里面，之所以过去的科举制死亡，就是它与“教化天下”，根本是不相容的。

当东在这个争霸天下的游戏中，似乎不务正业地正处理完全不相干的教育之事时，他其实已经快把另一个人逼入了绝境。

卢世荣是在至元二十年冬被忽必烈正式任命为北元中书右丞的，与他同时被任命的，还有安童这个右丞相。

只有当他上任之后，卢世荣才发现，他被桑哥这个鸟人给害了。因为他所面对的，是一个棘手到不能再棘手的局面。

虽然事先想的非常完美，但当真的做起来时，卢世荣才体会到，他所要做的事情，其难度绝不是一般的大。

在他原先的看法里面，盐、铁等产品的“常平与官卖”之法，是绝对能为朝廷带来厚利的，因为他自己有这个“体验”。可真正实施的时候，他所面对的阻力，大的异乎寻常。这是由于他的对手，实际上就像他自己说的，都是“官豪”。

你比如说盐法，朝廷固然在他拉着大汗的虎皮之下，也放出了很多的盐引，但别人就是囤积停售，致使价格始终居高不下。这还不算什么，更多的人是完全不买他的帐，而且这些人都还不是一般的人。

就是他借鉴前朝的“青苗法”所提出的贷钱给贫民，也受到了强烈地抵制。因为他放了贷，别人就没法放贷了。

元代一个极为流行的高利贷，就是历史上著名的“羊羔利”，它的特点就三个字：“岁加倍”。

我们的卢居士实际上是在断了别人的财路，他又如何不得到别人的抵制呢？

但此时最令卢世荣恐惧的是，朝廷主要赋税之地、两浙，实际上由于琼州水师在大江上的活动，使得来自其中的税赋，不仅时断时续，而且即使是送到燕京之地的，也多是宝钞，粮食、布帛等实物，根本没有多少。这根本就不是他在进入朝廷以前所能知道的，也完全出乎他的预料。

这种情况，不仅对朝廷的财政并没有多大的帮助，反而使京师的百物愈贵。天下之人的怨恨，也就全指向了他。

不仅如此，卢世荣面临的压力还一直很大，因为忽必烈一再催促他尽快改进朝廷岁入的状况。可他再有能耐，巧妇也难为无米之炊。

卢世荣已经在夜里经常惊醒，他更看见了自己最可怕的结局。但既然上了船，就下不去了，也许只能就此一搏。

在反复考虑之后，他在老忽的面前说道：“大汗，臣之行事，多为人所怨，其后必有垢臣者，臣实惧焉。”

忽必烈的脸沉了下来：“卿所言差矣，有朕在，何人敢如此。”

他冷冷地看了看卢世荣：“卿之所奏，当行则行之，不必顾忌。朕会命安童给你增加宿卫。”

卢世荣擦了擦脸上的汗，在试探过大汗之后，他的心中稍微一定。

“臣谢大汗眷顾，但臣有一事需请大汗圣裁。朝廷理财，需用懂得理财之人。而这样的人，过去都在阿合马门下，现他们均被罢斥。臣欲择其中可用之人为朝廷所用，然又惧有人指责臣用罪人，故此恳请大汗圣断。”

忽必烈定定地看了看这个下面之人，在停了一下之后，他缓缓言道：“卿不必如此所言，能为朝廷所用之人，朕自当用之。你可将这些人的名单，一并给朕报上来。”

卢世荣之所以提出这点，是他发现，在经历了阿合马之事的清洗后，现在朝廷中均是外行，根本没有多少人懂得理财。而他作为官场的“初哥”，手下没人，很多事情就完全无法实施。但这个懂得理财之人从哪里找？过去他们全在死胖子的门下，自己也只有借助他们了。

卢世荣其实也就是在冒险一搏，他也实在是没有退路了。但这个提议，却彻底将他至于死地，因为别人早已在寻找收拾他的借口。

忽必烈的确在随后和安童的交代中，要他给卢世荣增加侍卫。但安童在他的交代过程中，却从大汗的眼神里看到了游移和不定。

老忽是非常明白有些事的。