徐梦晹赶忙道：“启禀陛下，老臣与郭淡商量之后，发现马政问题，乃国之顽疾，若不除之，将会危及到国家安全。”

万历点点头道：“言之有理，那你们可有想办法？”

徐梦晹道：“关于马政问题，追根溯源，就一个原因，养马的成本太高，我中原土地肥沃，可用来种粮食、茶叶、桑树等等，不比蒙古人那边，他们那地无法耕种，只能用来放牧，故而这养马的成本是要远高于市场上马匹的价格，许多人也是买得起马，但却养不起马，百姓是宁可交税，也不愿养马，民牧就是如此走向消亡的。”

申时行他们纷纷点头，表示赞成。

但同时他们又露出疑惑之色，因为这个问题是无解的，天下熙熙皆为利来，种地就是养马划算的多，关键能够养活不少人，蒙古人不是不想种地，是他们种不了，他们只能放牧，所以人口也就那么一点。

即便朝廷在某一时刻，严令禁止，大力推崇养马，但久而久之还是会废弛的，有钱不赚，反而做这亏本买卖，我傻呀。

就那些皇亲国戚，他们侵占牧场，也不是用来放牧，而是改种粮食。

而且养马就是打仗那一会有用，而且还得损耗不少，不打仗还养马，过几年马死了，那就是血本无归。

王家屏他们这些政治家的办法，就是朝廷加紧督促，同时制定宽松的政策，鼓励百姓养马，但这个是治标不治本，只要稍一松弛，立刻就变回来。

徐梦晹道：“这普通用马，可用钱买，但是军用马，可是不能完全依托于蒙古人，据老臣所知，但凡我大明与蒙古出现问题时，他们首先就是断了茶马交易，导致我军因马匹不足，无力出击，许多战事都因此功亏一篑。要解决这个问题，首先得让养马变得有利可图，以及唤起大家对于养马的热情，如此来能够解除这个顽疾，对此郭淡提出一个建议，老臣觉得非常可行。”

万历哦了一声，“是何建议，快快说来。”

哇！真不愧为大明头号影帝，就连老子都被他演过一回狠的。郭淡道：“回禀陛下，卑职的办法很简单，就是举办马赛。”

“举办马赛？”万历皱了皱眉。

王家屏纳闷道：“赛马我们也时常举行，未见有此妙处。”

郭淡道：“我这马赛不同于当下的赛马，首先，我们是要定期举行，比如说一个月举办四场马赛，并且有着详细的规则，令比赛变得非常刺激；其次，我们会给予丰厚的奖金，吸引大家来参加，也可以吸引大家的目光；最后，我们要人人都参与进来，就是开放百姓对比赛进行下注。”

“这怎么能行。”

王家屏当即怒瞪双目，道：“什么下注，你这分明就是扑卖，这可是朝廷明文禁止的，朝廷又怎能带头破坏律法，这不是打自己的脸么。”

郭淡赶忙道：“王大学士勿怪，卑职只是个商人，帮忙出出主意，其它的卑职可不懂。”

“哎。”

徐梦晹伸手往郭淡身前一放，又向王家屏道：“王大学士，你说得这明文规定早就成为废纸一张，且不说民间有多少赌坊，据我所知，朝中就有许多大臣，王公贵族经常招来好友在家聚赌，此时此刻，我就知道有几个大臣正在家中聚众赌博，而且宫中似乎也不少有宦官、女婢平时无事的时候，聚在一起赌博。”

张鲸皱眉道：“兴安伯，说话可得讲证据呀。”

徐梦晹道：“我可是有证据的，要我拿出来么？”

张鲸惊讶的看了眼徐梦晹，这老头今儿是疯了吧，怎么见谁咬谁。关键这徐梦晹本就是这圈子里面的人，鬼知道他手中有没有证据。张鲸不敢再说下去，因为赌博确实在宫中非常盛行，大家心里都知道的。

万历瞧了眼张鲸，抿了抿嘴。

哪知徐梦晹又道：“陛下只怕也是赌过吧。”

万历面色一惊，这老头是真的疯了。

这要平时他非得发飙不可，但是想想那白花花的银子，他忍了。

张鲸当即松了口气，你连皇帝都拉下水，那我也无所谓了。

徐梦晹又看向王家屏，道：“既然王大学士如此公正严明，奉公执法，那为何不去捉拿这些违法之人？”

“放肆。”

张鲸怒喝一声，道：“兴安伯，你知不知道你在说什么？”

你刚点名皇帝，立刻又让王家屏去捉人，你几个意思啊！

是要造反吗？

徐梦晹没有做声，但却是一脸不服。

王家屏脸都红了，他能说什么，这些都是事实啊。

这尼玛可真是尴尬了。

申时行站出来道：“兴安伯说得现象，我也有所耳闻，但仅凭这一点，只怕是难以让人信服，这杀人乃是十恶不赦的大罪，但每年都有不少人犯案，也有些案件涉及到朝中大臣，难道因为如此，朝廷就应该鼓励这种行为吗？”

徐梦晹道：“申首辅言之有理，但朝廷也不能无所作为，放之任之，那些杀人犯，朝廷可都是立刻缉拿，而非是任由他们在大街上大摇大摆的逛着。”

王锡爵立刻道：“难道朝廷带头扑卖，就是有所作为吗？”

徐梦晹立刻道：“朝廷只是授权，并非是朝廷举办，而且郭淡之策，是有助于国家安定，而非是在火上浇油。”

王锡爵道：“愿闻其详。”

徐梦晹立刻看向郭淡，得罪人的事，他来说，郭淡就负责讲道理，这样的合作，才能长久下去。

郭淡道：“其实历朝历代都是明文禁止赌博，但却都是屡禁不止，反而是变本加厉，可见这赌博乃人性也，是不可能完全禁止的，而且据我们锦衣卫调查所知，许多案件，都与赌坊有关，这就是因为赌坊本就是律法所不能容许的，但是它又是存在的，这就变成了一个无管制的地带，故此那些赌坊的东主，不会介意再违法的，他们经常诱使百姓来赌钱，输了钱就逼他们卖妻卖儿，而且他们还不交税。

但由朝廷授权的话，至少是在朝廷的监督之下进行，这情况是可控的，并且是可以保证公平、公正、公开，有输有赢，不会说是十赌九输，这样的话，就可以减少犯罪，同时逼得那些违法的赌坊关门，另外，又可以满足了人性需求，此乃一举两得。”