孙伟铭被调虎离山，权力旁落，东台的事务便落在邢继科与段暄两个副班长的身上，不过，这邢继科能力一般，与段暄相比，实力欠缺不少，因此段暄很快通过人事调整占据上风，反观邢继科如果没有方志诚的及时筹划，邢继科怕是会被打得措手不及。

方志诚对人事的调整，重点放在政府岗位的重新规划，大胆启用了一批年轻官员，都是一批三十岁左右有学历、有能力、有冲劲的干部。他们被安插在东台县乡政府的班子内，作为主管经济工作的副镇长，如此一来，成功地从基层开始，让政务岗位的中坚力量成功更换了血液。

对于县委层次的布局，方志诚没有太多野心，一方面，他的注意力放在经济发展之上，他没有更多的精力放在常委之间的尔虞我诈之上，另一方面，东台注定是自己的跳板，即使现在争取到了很多资源，但等自己离开之后，许多东西是带不走的。

所以方志诚更注重在东台留下些什么，而不是能带走什么。

留下的东西经过一年十年甚至百年都不会改变，但带走的东西，随着岗位的不同，位置的变化，很有可能烟消云散。

当然，方志诚为了保证自己离开之后，此前的县政规划基本保持不变，所以需要进行一系列的布局，在重要的岗位上安排自己信任的人选，同时在离开之前，还要保证自己派系人马能够获得足够的保障。所以，他也集中精力，解决了一些人的级别问题。

王崇被他从云海办事处召回，方志诚将之安排在了招商局副局长的位置上，不到两年的时间，从一个普通办事员被任命为副科级干部，这种晋升速度也是相当可怕的。李卉除了兼任招商局局长之外，还被提拔为副县长，成为副处级干部。原本副局长魏晓燕被安排进入招商公司，担任公司的董事长，同时兼任招商局党委副书记，行政级别也被调整为副处级。

东台县招商局是方志诚的发家之处，这也难怪方志诚会集中资源，解决下属的行政级别与待遇。

另外，就是东台综合保税区的问题，面对李天成的兢兢业业，方志诚也给与他足够的支持，解决了他正科级的待遇，同时还对成立综合保税区管理办公室事宜给与了大力的支持。

综合保税区在管理办公室成立之后，会以企业的形式进行运作，如此一来，李天成便拥有极大的自由度，站在体制内用体制外的方式运营综合保税区，直面市场的竞争与洗礼。

当然，顺利的事情很多，也有让方志诚极为烦恼的事情。比如高尔夫球场项目遇到了政策性难题，从2004年起，国家便发布过文件，严格禁止新建、续建、改建和扩建高尔夫球场范围内的任何设施(含球道、草坪及其他配套设施等)。

地方在发展的过程中，很多时候会采取规避政策的方式，打一些擦边球。方志诚原本是知道，此事当中存在一定的风险，但没想到终究担心的事情还是发生，中央受到举报信之后，安排了专项小组进行严格审查。

不过，东台高尔夫球场项目的背后有华英集团的支持，有了宁家的身影，最终调查小组给予警告处理，同时象征性地进行罚款。至于高尔夫球场基本成型，并没有拆除。

为了这件事，陆婉瑜从云海至东台奔走了不下二十次，整个人瘦了一圈。

方志诚提着电话，笑道：“香草姐，我可是为我妹妹心疼呢，为了高尔夫球场项目，她可是花费了不少心血。”

宁香草淡淡笑道：“放心吧，等高尔夫球场落成典礼之后，我会给她加工资的。不过，我现在有些忧虑，现在仔细想想，高尔夫球场项目会不会是夏芒一手策划出来的陷阱？”

方志诚知道宁香草的意思是什么，夏芒明知高尔夫球场属于国家禁止发展的项目，故意引华英集团入彀……

方志诚仔细想想，叹了一口气，道：“人心险恶，此话一点不假。夏芒当初可能是两手准备，一方面希望以这个项目能救活夏家，另一方面等到时机成熟，再用这个项目将华英集团打个措手不及。可是，他低估了华英集团。”

宁香草微笑道：“他怎么低估了？”

方志诚淡淡笑道：“华英集团既然准备注资东台高尔夫球场项目，又怎么可能没有前期做过详细的风险评估？你们毫不犹豫地拿下，这证明了你们定是有预案，有一整套当危机出现时的方案。”

宁香草微笑道：“这也被你猜出来了，所以东台政府才那么毫无顾忌地接纳了高尔夫球场项目，并不惜一切代价支持项目的建设吧？”