康斯这边本来还有点一头雾水的手下们，现在才明白过来，感情自家大人是要把他们统合起来啊！而精明的已经在暗自感叹自家大人英明神武，轻松一句话就让他们改变保持自主的意图，转而要加入军政局争议了。

康斯摇摇头，“取消的话如何体现我这个领主的存在？这样吧，同一个提案我只有三次的一票否决权，三次否决后，我就不能再次对这个提案行使一票否决权，只能和你们一样行使普通投票权来决定选择是否通过。”

各势力首脑明白这话。说直接明白点，就是只要自己不怕麻烦的连续四次提交提案，那么就算这个提案再怎么不得康斯的心，他第四次的投票只能算是一份否决票，而不像前三次那样就算有十四票同意，也能被他一票否决。

嘿嘿，这样看来虽然麻烦一点，但也算能按照自己意愿行事了。想到这些后，这些已经幻想尝试一下领主权利的势力首脑们，互相商谈一下后，表示愿意加入清香领军政局任事。

康斯笑道：“好，既然大家都愿意了，那么打铁趁热，我们这就签署公约，让这种制度成为我们清香领的统治基础吧？”

势力头脑们先是迟疑了一下，想想里面没有什么问题，而且签署前还可以一条一条的讨论，为了避免康斯恼羞成怒派人暗杀自己，不由都点头同意。

由于这是本地势力的大联合，并没有危害这些势力背后的靠山利益，再加上这些势力头目在靠山那里都有点外臣样子，具备很大的自主权，所以不用请示就能自己决定是否签约。

条约被签署成十五份，包括康斯的领主府在内，每个势力自己保存一份。条约第一条就是确认了军政局是清香领的最高权利机构，而康斯则是清香领理所当然的世袭领主。军政局没有权利剥夺世袭领主的权位。

这一条约的前半部分是让势力首脑最动心的，后半部分则是捏着鼻子认的。因为康斯直言，如果自己的地位可以被军政局剥夺，那自己还搞这个军政局出来干嘛？

至于这里私自加的世袭称号，则是势力首脑们担心其他接任的领主不会承认这个军政局的存在，为了保证自己后代的权益，当然要先保证康斯后代的权益，所以这个称号是势力首脑们强行加上去的。

真要说起来是不合法的，不过知情人不可能计较而已。

接着第二条约，规定清香领的所有事务都由军政局处理，只有军政局确认的才算合法，而处理的原则将按照少数服从多数的投票制度。

当然，康斯的一票否决权，以及同一议案三次使用一次否决权后将变普票的细节，上面都写得清清楚楚。这可是关乎其他局员的权利问题啊，不写得连白痴都看得懂是不行的。

然后就是第三条约，规定了军政局成员的数量和军政局成员进出制度，数量被限制在十五人，以后再多的势力加入清香领，军政局成员都是十五人。

不过后面加入的可以竞争名额，也就是由军政局投票决定谁进出局，而清香镇的世袭领主理所当然是世袭首席。这条倒没有几个人反对。

毕竟新鲜血液的加入能够有效提高竞争和实力，至于领主一定要是首席，那是因为没有领主的加入，军政局也就失去合法的外衣，跟第一条不能剥夺领主地位的理由差不多。

最后也就是第四条，规定军政局成员之间不得使用武力来解决争端，所有的争端都得在军政局中投票解决，违背者将面临诛灭全族的惩罚，而这条限制的对象绝对包括了领主这个首席在内。

这条约是势力首脑们极力赞赏的。他们害怕现在不被康斯刺杀，以后也会被其他竞争对手刺杀，所以对这保证安全的条约实在是举双手双脚赞成。

看到这份代表整个清香镇统合在一起的大纲条约，所有人都笑了。特别是康斯，笑得更欢。因为他知道，这些家伙中招了。

要知道康斯在飞渡半岛和大都督时期空闲比较多，看了许多书籍，当然清楚维尔特议会制度是怎么样的。最顶层的议员当中出现一次两次的联盟很常见，但绝对没有长久的联盟，因为大家都有利益诉求。毕竟大家身份都一样，凭什么老要我同意你的提议？你却不同意我的提议？为什么老是你提交提议，却不让我提交提议？一旦有这样的思维，就算再牢固的联盟也会崩溃。而在这样的议会中，真正重要的不是有没有一票否决权，而是这种权利只掌握在一个人手中。

这可是人人巴结的角色，随便使点手段就能操控议会了。

康斯这个崭新的军政局首席，立刻当仁不让的开始行使首席权利。“军政局既然成立了，但里面各部门都还没有设置，现在就让我们立刻召开清香领军政局第一次会议吧，大家的椅子都提前一点来，让我们有点开会的样子，甲一你进行记录。”

怀里装着新鲜出炉的条约，包括侍从长在内心里都是热腾腾的。他们现在突然感觉大家的关系不一样了，以前的政治都不算什么了，一股自己人的感觉出现在脑中。听到康斯这么说，立刻把椅子移前来。

而康斯的手下发现情况转变，立刻让人送上热茶手巾之类的，开始侍候这些前刻是敌人，现在却变成自己人的军政局成员。

“首先，我们所有的武装力量都要统合在一起，也就是军权统一化，这军队的权利不归属于任何人，而是归属于军政局的军务处。我们手下带兵的军官都赶到这个处去，军务处的岗位让他们内部竞争，能者上劣者下，我们不要去多管。因为所有的武装力量都要打乱重新编制，为的就是绝对不能让这军队变成某个人的私人武装，所以，我们只需要人选出来了盖章就行。如何？这个提议大家是否通过？”康斯很是威胁的说道。

军政局成员们思考了一下，发觉虽说武装力量离开自己的势力，但真要说起来还是自己管辖的，因为自己在军政局啊，而且这样的武装力量打散重编，实力肯定更强，也更能保护自己呢。