明初的银子价格，与明代中晚期，即海瑞时代没有可比性。

明朝初年，当时中原受蒙古人近百年的盘剥，地广人稀，银子价格和粮食价格都贵得离谱。

当时上好的农田，每亩大概卖银一两。

也就是一个县官如果不贪污，光凭工资，每年的收益是六十亩地（县官履任不可带家属，他的伙食，按当时规定是地方报销）。

六十亩地，对于毕生目标为“三十亩地、一头牛”的农民来说，已经是天文数字。

可见俸禄低绝不能成为贪污的理由，而这也是卫朔极度反感高薪养廉的原因。

对于底层庶民而言，当官一年的收入，已经够他赚一辈子。

当然了，卫朔虽不欣赏高薪养廉，同样也不推崇严刑峻法。

“从制度上如何下手？”陶潜、刘穆之、宋繇三人皆不解地看向卫朔。

“诸位可知，当年为了整顿吏治，齐威王除了烹杀贪官外，还推行了什么法令？”

“许民诽谤令？”刘穆之率先反应过来。

“然也！”

“根据《许民诽谤令》，齐国大小一百余座城池的主要大街，纵横齐国全境的十余条官道两旁，都立起了谤木。”

“这种谤木与人等高，官道旁每隔五里立一块，城池街道每隔三十丈立一块。”

“一旦谤木写满，便有吏员随时更换，写有字画的谤木必须全部上缴王宫官府，任何地方官署不得扣押。”

所谓谤木实际上是在一根粗大的木柱上方，钉一块大大的方形木板，专门供民众在上边或写或画或刻，评点官员，抨击时政，或提出自己的国策主张。

历史上齐威王的这一道《许民诽谤令》，的确是广开言路的旷古创举！

它大大激扬了齐国的民气，人人都觉得自己可以向国王进言。

大小官吏则觉得时时有万民督察，不敢有丝毫懈怠。

不到五年时间，齐国已是生机勃勃，百业兴旺，文明昌盛，隐隐成为与霸主魏国并驾齐驱的第一流大国。

当时齐国，朝堂大臣有驺忌、田忌、邹衍、晏舛、段干朋等名臣名将，地方大臣更是清明勤政人才济济。

事实上，齐国真正清明的吏治，正是从“许民诽谤”开始的。

但在齐威王死后，“谤木”就莫名其妙的升高了。

后来便越来越高，经过千百年演变，“谤木”竟然变成了白玉雕刻的高不可攀的华表。

而“诽谤”一词，竟也演变为恶意攻击的专用词。

历史真是万花筒，令人啼笑皆非。

“大都护，你准备效仿齐威王么？可这跟潜有何关系？总不会让在下负责收集谤木吧？”

原本陶潜还以为来到河西会受到重用，今日一听卫朔所言，不由大失所望。

卫朔不理失望地陶潜，而是反问道：“平头百姓为何总受不法官员迫害？”

“贪官污吏横行，致使权贵犯法无罪，而庶民百姓无处伸冤。”

“百姓与官府相比，永远是弱势一方，如此民间才会有民不与官斗之说。”

“哼，什么民不与官斗？不过是一种无奈地妥协罢了。”

“假如，朔是说假如……假如庶民百姓掌握了一定话语权，当官的还敢明目张胆地欺负百姓吗？”

“大都护此言何意？难不成您也要推出谤木？让百姓在借此告状？”

这时，卫朔没再继续绕弯子，端起茶盏轻缀一口香茗，直接表明了来意。

“谤木略显不足，朔有其他打算。”

“元亮先生，今日朔冒昧前来，专为请先生出山，筹建报馆。”

“筹建报馆？何为报馆？”

“报馆乃发行报纸所在，报纸代表民意，是庶民百姓手中的话语权。”

“今日朔前来正是请先生出山，主持即将开业的报馆，专门为民请命，不知先生敢不敢接下这幅担子。”

“有何不敢的？只是在下必须先弄清什么是报纸？”