让兵工总署那些官员和铁厂管事郁闷的是，皇上同时还规定了不许饿饭不许打骂工人的条款，这固然是皇上的如天之仁，只是这样一来，对那些偷懒怠工的**种子、刁奴懒汉该怎么惩罚啊？

二是实行标准化管理。为了让每个工人都能公平地开展劳动竞赛活动，确保完成工作定额，就要让他们掌握标准化的工作方法、使用标准化的工具、机器和原材料，并使工作环境标准化。

这一点不难。历来奉旨办差就是急如星火，怀柔铁厂的厂房还在建设之中，各地征来的工匠和矿工已经齐聚京师，工部军器、兵杖两局和内廷兵仗、银作两局遴选出的技术专家和资深工匠一边为他们举办技能培训班，一边制订出了从采矿石一直到打出一把大刀整个工艺流程的规范性标准。朱厚熜这个外行人看了也相信，只要严格按照标准化流程作业，生产出的产品一定能通过iso9000质量认证。

三是实行差别工资制。为了鼓励工匠完成工作定额并额完成任务，采取有差别的、激励性的计件工资制度就成为理所当然之事。对于额完成工作定额者，以高于标准水平计工资，完不成的则以低于标准水平计工资。

这一条就更好理解了。明朝人虽然不明白“多劳多得，少劳少得”的社会主义分配原则，但都清楚一点：牲口干活卖力了，还要多赏一把黄豆呢！

四是能力与工作相适应原则。论技术高低该当大匠的当大匠；该当小工的当小工，别说是国营工厂（所有的官员都在心里说：这名字怎么这么别扭，跟什么“工人”一样，就叫匠户不行吗？），就是村镇的铁匠铺不都这样么？

五是计划与执行相分离的原则。计划由管理者负责，执行由工人负责，各司其职，各负其责。

哦，这一条不用皇上强调。兵工总署派去管理怀柔铁厂的官员原本就没打算亲自带着工人开矿、炼铁、打造兵器——豁不下面子，更没有那种思想觉悟！在非常重视学历教育的明朝，但凡有品秩的官员，虽不一定都是两榜进士出身，少说也有举人的功名，象“劳心者治人，劳力者治于人”这样的圣人之训是耳熟能详的。

六是职能管理原则。为了适应复杂的日常管理工作，提高管理效率，要引进职能工长制，选拔技术好并在工人中有威信的人当工长，只负责从事某一环节的工人的日常管理和技术指导。

在这个问题上，朱厚熜倒虚心纳谏，舍弃了“工长”这个说法，将称谓改为人们所熟知的班头——不管白猫黑猫，逮住老鼠就是好猫，食从九品俸禄的车间主任现在不也改称管事牌子了吗？当皇上怎么能不讲民主呢？

七是例外管理原则。铁厂的主事把日常事务交由各管事牌子和班头处理，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策权与控制权。

这点需要讨论么？若不是怕御史、给事中等风宪言官弹劾自己失职，谁愿意天天到怀柔这穷乡鄙壤来？

跟推行嘉靖新政的各项政策一样，这个时候，就有人跳出来反对了。

不是兵工总署的官员，也不是那帮迂腐守旧的儒生，而是一个看似毫不相干的人——户部尚书马宪成！</dd>